赢众海外解读ICE对家庭拘留的改变是一种进步，但远远不够
美国移民与海关执法局（ICE）上周宣布，它将对德克萨斯州的两个家庭拘留中心进行变更，这将导致家庭在拘留时间上的花费减少。该机构指出，这些设施将变成“接待中心”，在那里，家庭接受COVID-19测试，安排前往目的地的旅行，并在三天内被释放。

与成千上万个家庭的经历相比，该计划将是一项重大改进。即便如此，对于该计划是否能够如所描述的那样运作仍存在疑问。长期持有家庭也存在严重的问题。

尽管“接待中心”听起来更受欢迎，但这些设施实际上是拘留中心。

ICE于2014年在德克萨斯州的Dilley开设了南德克萨斯家庭住宅中心（“ Dilley”），并在德克萨斯州的卡恩斯市开设了卡恩斯县住宅中心（“ Karnes”）。这些设施是奥巴马政府对中美洲居民人数增加的回应当时到达美国南部边境的家庭。

六年后，这两个拘留中心仍然开放。营利性公司同时经营这两种设施。ICE尚未宣布其第三个家庭拘留中心，即Berks County居民中心。但是，一名律师确认，所有家庭都已于2月26日获释。

近年来，大多数被拘留在Dilley或Karnes的家庭在那里呆了几个星期，尽管其中一些被拘留了一年多。新计划的主要好处之一是，家庭在被拘留期间不再需要进行最初的庇护筛查采访。倡导者长期以来一直指出，这些针对庇护的“可信恐惧”采访缺乏正当程序，尤其是在拘留中心进行时。

但是，该计划没有达到拜登竞选活动中完全结束家庭拘留的承诺。提倡者希望新政府能够迅速关闭迪利和卡恩斯。但是拜登提议的移民立法和早期行政行动并未解决这个问题。拜登确实命令国土安全部对其执行政策进行全面审查，并建议在4月30日之前进行更改。

根据新的“接待中心”计划，家庭仍然无法随意离开设施。专家指出，儿童不应被拘留任何时间。

拘留中心可能会给成年人和儿童带来创伤，尤其是那些已经在其本国逃离恐怖经历的人。在设施人员的指挥下见父母无能为力尤其有害。儿童经常停止进食，行为退步或变得沮丧。

ICE还拘留了医学上受虐待和被忽视的人。许多被拘留者需要紧急医疗，但往往被拒绝或拘留不足。如果ICE过去未能提供足够的医疗服务，则没有理由相信它现在将开始提供医疗服务。

人们还担心家庭在三天内被释放的可能性。多年来，家庭在ICE的发布程序上经历了不必要的延误。ICE对旅行物流也有严格的要求，要求家庭在放行之前必须遵循非常具体的预订程序。这些复杂的，有时是相互矛盾的说明，加上家庭对与ICE交流的可理解的恐惧，可能导致进一步的延误。

两种设施都位于远离汽车站或机场的农村地区，这使旅行安排变得更加困难。后勤人员怀疑ICE将在三天后释放家人。

如果实施得当，ICE的“接待中心”可能是成功转变的开始，从专注于拘留寻求庇护者到专注于受到欢迎和有尊严的接待。ICE接下来应将此任务转移到最适合该任务的边界附近的社区组织，以为逃离暴力和迫害的人们创造一个真正欢迎的接待过程。

联邦政府应像为“法律指导计划”所做的那样，向这些组织提供赠款。临时住宿和其他服务应提供给有需要的人，但对于准备前往目的地的人则不提供。然后，寻求庇护者可以在我们的社区中继续其移民案件，那里的研究表明，他们的出庭率很高。

只要人们被拘留，ICE的忽视和虐待历史就会持续下去，无论描述其设施所使用的语言是什么。拜登政府应该从目前减少这种危害的计划迅速转变为完全消除危害。
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